一、为什么重视舆情

(一)什么是舆情？

舆情就是舆论情报，指事项发生发展和变化过程中民众所持有的社会政治态度

1.方式：较多群众的表达（现象问题）；2.内容：信念态度意见情绪；3.核心：民意（对决策产生影响）

(二)舆情与情报的关系

“情报”一词来自日语指“信息、资讯、消息”多带机密性

1.舆情是情报的一种；2.舆情是公开的情报

(三)舆情的重要性

舆情是社会晴雨表消息树情报站一切工作的牛鼻子

1.问题导向，发现威胁（破窗效应）；2.及时应对，防止扩大（未雨绸缪）

二、舆情与新闻的关系

(一)舆情是新闻的内容，舆情产生新闻

1.新闻的核心是信息；2.舆情的核心是观点

(二)新闻既反映舆情，也引导影响舆情

1.新闻是载体；2.舆情是目的

(三)新闻相对理性，舆情充满情绪

1.新闻经过加工过滤；2.舆情更接近原生态

三、网络舆情的特点

(一)网络舆情的自由性

1.公共空间——随意参与；2.匿名隐私——客观大胆

(二)网络舆情的交互性 舆情≠实情

1.自由参与——话题广泛；2.随时表达——即时互动

(三)网络舆情的多元性

1.观念开放——话题多元；2.观点自由——传播迅达

(四)网络舆情的偏差性

1.缺少规范——情绪主导；2.思维单向——容易偏激

(五)网络舆情的突发性

1.热点事件——点燃情绪；2.意见互动——发酵爆发（蝴蝶效应）

四、监测是应对的前提

(一)监测核心一知识库

1.关键词是知识库的建立；2.通过比对筛选特定内容

(二)系统的主要功能

1.热点识别能力；2.倾向性分析与统计；3.主题跟踪；4.信息自动摘要功能；5.趋势分析；6.突发事件分析；7.统计报告

(三)食药舆情的特点

1.食品药品的占大多数，食品占60%药品占20%其他占不到20%；2.“顽疾”话题重复出现，奶粉疫苗添加剂；3.谣言的规律与不规律，季节时令政策时点

五、舆情发酵的基本规律

舆情发展的周期特点，舆情四阶段：发现-回应-处置-公布

1.发现；2.回应；3.处置；4.公布

(一)热点舆情的规律——性质主体范围

1.性质：基本上是被动的负面事件；2.主体：除当事方外监管责任成为热点；3.范围：个别事件容易演化为行业危机

(二)热点舆情的规律——发源

1.首发平台——七成左右为官方背景的新闻媒体；2.传播渠道——依靠微博微信进行传播和发酵

(三)热点舆情的规律——周期

1.发酵期——不超过3天引导舆情的“黄金时限”；2.活跃期——13-14天如果没有新的“爆料”，两周是舆情事件一般生命周期；3.冲突期——其他热点影响舆情的周期与烈度

(四)热点舆情的规律一导火索

1.媒体报道引发：问题尚未查明回应切忌使用媒体标签语言，“毒胶囊”“僵尸肉”，用中立语言“药用空心胶囊”“走私冷冻肉品”

2自媒体爆料引发：爆料可信度低背后动机各异，自媒体人爆料不建议公开回应

3.其他政府部门引发：可信度较高但要避免发酵中将违法违规案件，等同于产品质量安全以免因“点“而伤“面

4.市场监管部门发布引发：典情风险意识遵守信息发布流程和管理办法，若舆情爆发及时报告上级食品药品监管部门

(五)热点舆情的规律—阶段

1.爆发期：突然而无准备迅速成为热点

2.发展期：向周边深度延伸触及到多方

3.回落期：渐隐并退去防止反弹及次生

我们是“上海经验”的

搬运工

九年专业经验

2014—2022

九年磨一剑 

上海进博会、陕西十四运、昆明COP15等

重大活动食品药品安全保障演练经验 

数十场省Ⅱ级

近百场市Ⅲ级

三百余场县Ⅳ级

食品药品安全应急实战演练经验

数百次食品安全应急处置培训经验

十二项技术zhuanli

《食品药品安全突发事件应急处置技术大数据平台》

《食品药品安全突发事件应急指挥与应急保障决策系统》

《食品药品安全突发事件致病原因智能化分析系统》

《防范食品源恐怖威胁应急处置平台》

《食品药品安全风险应急评估系统》

《食品药品安全舆情监测及辟谣平台》

《食品安全应急平台》

《特种设备安全应急平台》

《药品安全应急平台》

《疫苗质量安全应急平台》

《智慧应急处置指挥系统》

《桌面推演电子沙盘系统》

食品药品应急管理经验搬运工