食品安全风险预警是指为消费者免受食品可能存在的相关风险或潜在危害而采取的一种预防性安全保障措施。食品安全事件风险预警对于防止食品安全事件，预防和减少具有严重食品安全问题食品的危害，保障消费者的健康和生命安全，食品贸易的发展，具有重要意义。建立食品安全事件风险预警机制，是将监管工作向前延伸，变亡羊补牢、事后处理的被动监管转变为预防为主的主动监管，强化源头控制，是将食品安全监管的重点由外在表面现象为主，深入到食品内在的安全因素。

一、预警的基本概念

食品安全预警的基本概念包括分级、发布及预警的内容和方式。根据《突发事件应对法》规定，预警级别按照食品安全突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为四级：I级、Ⅱ级、Ⅲ级和IV级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为高级别。预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定。

根据食品安全风险监测和评估结果，当食品安全突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，县级以上地方各级人民政府应当根据有关法律、行政法规和国务院规定的权限和程序，发布相应级别的警报，决定并宣布有关地区进入预警期，同时向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报，并向可能受到危害的毗邻或者相关地区的人民政府通报。通常预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。

预警信息的内容包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

二、重大食品安全事故预警系统

政府相关部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。

三、预警应对措施

(一)Ⅲ级、IV级预警

发布Ⅲ级、IV级级食品安全预警，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列措施：

1.启动食品安全事故应急预案：

2.责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映食品安全突发事件信息的渠道，加强对食品安全突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

3.组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对食品安全突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；

4.定时向社会发布与公众有关的食品安全突发事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理：

5,及时按照有关规定向社会发布可能受到食品安全突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

(二)I级、Ⅱ级预警

发布I级、Ⅱ级食品安全预警，宣布进人预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取Ⅲ级、IV级预警规定的措施外，还应当针对可能发生的食品安全突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或者多项措施：

1.责令应急医疗救援队伍、负有特定职责的人员进人待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

2.调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

3.加强安全保卫，维护社会治安秩序，

4.及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻食品安全突发事件危害的建议、劝告；

5.法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

四、预警级别的调整和终止

发布食品安全风险预警的人民政府应当根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布警报的人民政府应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

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