(一)案例描述

泡菜是韩国餐桌上从古到今一日三餐不可缺少的食品，每个韩国人一年要吃掉35公斤泡菜。泡菜在韩国人的日常生活中已经远远超越了一道佐餐菜肴，而是升华成了一种特有的传统和文化，成了韩国人生活中不可或缺的部分。由于韩国的农产品成本比中国的高，韩国的商人便到中国开办了很多泡菜厂，按照韩国的标准和老百姓的口味生产泡菜，再返销到韩国市场。由于物美价廉，韩国的一些学校、公司和餐馆都是批量定购。因此，韩国从中国进口的泡菜从2001年的393t,到2003年增长到28000多吨，2004年猛增到72000多吨。

2005年10月21日，韩国食品药品安全厅称，对在韩国市场上销售的9种中国泡菜进行了食品安全性检测，检测出3种寄生虫卵。韩国食品药品安全厅立即对中国进口的泡菜采取了禁售和回收措施。并以从中国进口的泡菜中发现寄生虫卵为由，对中国泡菜实施100%比例的入境“精密检查”。

10月25日，中国驻韩国大使宁赋魁指出，中国政府认为，不应因为个别企业的产品存在问题，就认为所有产品都有问题。他表示，中韩两国政府应携手合作，防止泡菜问题演变成大问题。

10月26日，韩国外交通商部长官潘基文就愈演愈烈的“中国泡菜风波”正式表示，韩国对进口泡菜的问题感到忧虑，但不能让泡菜问题影响中韩关系的大局。

10月27日，韩国食品药品安全厅公布第二次检测结果，称再次检测到寄生虫卵。

10月31日，中国出入境检验检疫机构从近期韩国生产的10种泡菜、辣椒酱、烤肉酱等产品中检出寄生虫卵，国家质检总局就此发布公告，要求各地检验检疫机构要加强对来自韩国的泡菜、辣椒酱、烤肉酱及相关产品的检验工作。对于检验不合格的产品做退货或销毁处理并暂停受理相关品牌产品的进口报检；对已入境的韩国生产的不合格泡菜、辣椒酱及烤肉酱进行强制性召回并做销毁处理。质检总局还紧急发出消费警示，请广大消费者要慎重选购上述食品。

韩国食品药品安全厅11月3日宣布，韩国生产的部分泡菜被查出含寄生虫卵，部分接受抽查的韩国产白菜中也含有寄生虫卵。韩国食品药品安全厅当天公布的检测结果显示，韩国16家泡菜企业生产的16种泡菜产品中含有寄生虫卵，占受检的502家泡菜企业的3.2%。在被检测出有问题的泡菜中，有4种含有人体蛔虫卵，9种含有狗和猫蛔虫卵，另有3种含其他寄生虫卵。在对市场上的165棵韩国产白菜进行的检测中，8棵白菜被查出寄生虫卵。韩国食品药品安全厅已经扣押了16个问题企业的472kg泡菜产品库存，并将对原材料进行寄生虫卵检验。这些企业的泡菜产品只有被检测合格后，才能上市销售。

2007年8月，在中国国家质检总局的努力下，韩方同意将携带卫生证书的中国泡菜的抽查检验比例从100%降低到20%；统计数据显示，2007年，我国泡菜对韩出口20.2万吨，货值达1亿美元，均没有出现携带寄生虫卵问题。2008年1月7日，按照双方达成的共识，韩国再次降低对中国输韩泡菜的入境抽查比例，恢复到10%的常规抽查比例。

(二)危害和影响

韩方公布中国泡菜查出寄生虫卵导致韩国大量超市、学校及公司食堂拒绝销售或使用中国泡菜。同时，韩国通关检疫部门对所有中国产泡菜实行必检制度，使我国大量泡菜滞压韩国有关港口而无法顺利通关，造成中国山东部分泡菜生产企业宣布倒闭，其他相关企业也在停产观望，泡菜出口的前景不容乐观。

“泡菜风波”已经波及到其他国家。在欧美、日本的一些高端超级市场上，中国及韩国产泡菜遭到了同时撤柜，因为韩国泡菜的大部分原料也是来自于中国。根据韩国农林部的分析，由于泡菜寄生虫卵事件的影响，国内泡菜需求及国外购买商解约的增加，预计泡菜生产企业的泡菜产量将减少30%~50%。另外由于该事件的影响，国内流通企业已经与国内的16个问题泡菜企业解除供应合同。受寄生虫卵事件的影响，11月份韩国泡菜出口额较去年同期锐减五成，创下77个月以来的单月新低记录。在主要的外销市场日本，韩国泡菜已出现滞销局面。据韩国农水产品流通公社12月26日公布的数字，韩国2005年11月份的泡菜出口量为1738吨，同比减少46.5%，出口额为463.7万美元，同比减少了51.5%,这一出口额是199年6月以来的低数值。其中韩国11月份对日出口额为398.5万美元，同比减少56.1%。泡菜的主要进口国日本对中国公布的查出寄生虫卵的韩国泡菜企业产品采取通关保留及检查，并对其他的出口泡菜也加强了检在。另外大阪一些流通企业已经开始撒下韩国的泡菜，日本的进口企业也要求韩国企业出具韩国食品药品安全厅下发的卫生证明书。寄生虫卵事件严重打击韩国泡菜对日出口。同时，泡菜寄生虫卵事件使韩国政府威信大降。

(三)应急处置

韩国有关部门宣布在中国泡菜中检出寄生虫卵并采取相关措施后，中国国家质检总局高度重视，立即采取有效措施。一方面加强对输韩泡菜的质量监管，对输韩泡菜生产加工企业进行全面清理，提高准入门槛，淘汰了一批差的企业，实施从原料种植到产品出口全过程的质量控制，提高了出口泡菜的质量安全水平；另一方面，进一步加强与韩方的交流与合作，建立了中韩质检磋商合作机制，促使中国输韩泡菜问题通过友好协商妥善解决。

(四)案例启示

由于泡菜等产品在食品分类上属于生食类，即不经过高温加工即食用的食品，对这类产品提出寄生虫卵检测要求是合理的：但是应该按照事先公布相关检测标准，提前预告正式实施检测的日期等国际惯例。食品中的寄生虫卵其实是一个老问题，并不是因为中韩泡菜事件暴发才产生的，但却提醒世界各国食品卫生主管部门及生产者、消费者重新认识食品中寄生虫和寄生虫卵给食品卫生与安全带来的影响，寄生虫和寄生虫卵也可能会成为今后一段时期各国对相关进出口食品实施检测的热门项目之一。中韩泡菜事件的圆满解决同时也告诉我们对国外技术性贸易壁垒可以通过提升企业生产管理水平，加强产品检测水平并积极协商予以破解。

(五)寄生虫卵的防控

食品中的寄生虫卵一般是指来自人和畜禽肠道的各种寄生虫所产生并随粪便排出体外的虫卵，其种类繁多，所以一般统称为粪源性寄生虫卵。这类粪源性寄生虫卵若残存于食品中，说明该食品直接或间接被人畜粪便所污染。来自于人畜粪便而存在于自然界中的各种寄生虫卵分为感染性虫卵和非感染性虫卵。非感染性虫卵主要是未受精卵、未发育成熟卵或死亡的虫卵，一般不会造成食用者健康安全危害。感染性虫卵可引起食用者寄生虫感染而引发寄生虫病。凡是存在于人畜粪便中的寄生虫卵都有可能直接或间接经由水源、土壤、尘埃、工器具、加工者、苍蝇等昆虫污染食品。寄生虫卵在自然环境中一般不会主动移动，也不增殖，不主动吸附，污染一般常在农产品的表面产生。

食品中残存寄生虫卵的预防控制措施：

①在农作物种植环节推行良好农业规范(CAP),是加强源头控制的较好办法。人畜粪便应经过无害化处理后方可施用，避免污染水源和土壤。

②寄生虫卵不耐热，一般65℃经过5min即可灭活，食用经65℃以上温度加热的食品可有效防止食源性寄生虫的感染。

③食品加工企业要加强对原辅料的清洗

④食品生产车间要严格按照卫生标准操作程序操作。

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