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一、数据库系统
食品药品安全应急平台的数据库系统根据实用性、标准化、一致性、完整性、规范性等原则进行分类,根据数据关联程度及数据存储特征,从逻辑上划分为以下13个数据库。
(1)基础信息数据库。存储常用的基础性数据,包括应急管理人员数据、食品药品生产经营主体数据、信用监督数据、动态监管数据以及应急检验检测数据、预测预警数据、舆情分析数据等。
(2)地理信息数据库。主要存储基础地理信息,是其他各种信息的载体和定位框架。包括基础数据的地理情况反映及所涉及的道路、境界、特殊地物、地名等要素。要充分利用基础地理数据库,实现业务信息的共享和服务。
(3)事件信息数据库。包括食品药品突发事件接报信息、预测预警接报信息、信息发布、监测监控信息以及应急指挥过程信息等。
(4)模型库。存储与食品药品应急管理相关的专业模型,包括食品药品流向预测模型、次生衍生事件预测预警模型、事件风险等级评估模型等。
(5)预案库。存放国家总体应急预案及与食品药品应急有关的专项预案、相关部委应急预案、各省应急预案、专项和部门应急预案、地市和县市区应急预案、大型活动应急预案和大型企事业单位应急预案等,预案库要与上下级预案库相对接。
(6)知识库。存放与食品药品应急有关的法律法规、专业知识、专业数据等。
(7)案例库。存放食品药品安全突发事件典型案例,包括案例基本信息和案例扩展信息,以及与案例相关的图片、音视频等多媒体信息。
(8)文档库。存储现有的相关文件和应急平台日常工作产生流转的公文、简报和文档,包括多媒体格式的文件等信息,与现有的电子公文格式保持一致和兼容。
(9)物资库。存储食品药品安全应急物资相关的资料。
(10)专家库。存储食品药品安全应急领域的专家的专业方向、联系方式等资料。
(11)队伍库。存储应急队伍相关的人员、编制等资料。
(12)交换共享库。存储交换共享系统中用于交换、共享的各种文档、数据等。
(13)培训演练库。存储培训演练过程中的相关文件、影像记录等资料。
二、移动应急平台
移动应急平台可以在移动和静止状态下使用,并能与各级食品药品安全应急平台、现场其他移动应急平台以及有关方面进行联系。
通过移动应急平台实时接报和报送特别重大和重大食品药品安全突发事件信息、预测预警信息、现场图片、音视频、数据等多媒体信息;采取多种方式和途径,获取事发现场实时图像和情况;利用空间地理信息系统进行快速定位,在屏幕上显示叠加人口分布、救援力量等事件相关信息的电子地图,以及现场实时图像;利用综合分析与研判系统进行综合研判,生成形势分析报告报送有关领导同志,并对事态发展进行持续跟踪,及时传达领导同志的批示、指示,并进行督办。特别重大和重大食品药品安全突发事件发生时,领导同志可以在移动应急平台通过视频会议进行异地会商;调用各级食品药品安全应急平台、现场其他移动应急平台的数据和相关资料,利用智能辅助方案系统对事态发展进行仿真模拟,比较多种应对方案,辅助领导决策和指挥调度。
移动应急平台重点实现现场音视频采集、现场通信、信息报告、指挥调度、监测监控和视频会商等主要功能,根据需要实现综合信息查询、协同标绘、综合研判、态势推演等功能。
三、基础支撑系统
(一)通信系统
通信系统主要包括有线通信系统和无线通信系统,承载语音、视频、数据等信息。
有线通信系统以电信部门提供的网络为基础,包括保密通信、普通电话、多路传真、数字录音等系统,是保证应急指挥协调联络畅通的基础。
无线通信系统采用卫星通信、数字集群、蜂窝移动等通信手段,实现突发食品药品安全公共事件现场与应急平台间的图像、语音和数据等信息传输。
(二)计算机网络系统
依托现有办公业务资源网,实现计算机网联通。
基于政务外网(与互联网逻辑隔离)建立的信息资源系统,通过保密技术手段实现联通。
(三)图像监控系统
各地区、各有关部门逐步完善自身图像监控系统。
应急平台依托各地区和各部门现有图像监控系统,将图像信息接人。
(四)视频会议系统
通过计算机网络实现视频、语音等会议功能,并与相关地区及部门应急平台的视频会议系统相连,包括视频会议服务器和桌面型终端等。
与上下级应急平台的视频会议联通。
与其他有关单位、各有关部门的视频会议联通。
(五)安全支撑系统
信息安全:依托已有的网络信息安全保障体系,采用专用技术手段。严格用户权限控制,确保涉密信息传输、交换、存储和处理安全。
设备安全:加强应急平台的供配电、空调、防火、防灾等设备安全防护。
运行安全:对计算机操作系统、数据库、网络、机房等进行安全检测、维护和升级,保障应急平台安全运行。
(六)容灾备份系统
本地备份:在本地建立通信、数据、系统软件和关键硬件等各份系统。
异地备份:对应急平台体系中的重要节点,建议选择合适地点建立异地备份系统,提供特殊情况下应急平台的功能替代和整体备份。
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