食品药品突发事件可能会使社会公众产生一定程度的恐慌，从危机传播的角度看，政府通过媒体的及时报道能够保证信息的流通，防止流言的扩散，奠定舆论宣传基调，同时与各大媒体做好舆论沟通，引导大众媒体准确、客观地宣传报道，协助处置突发事件，保持社会稳定，维护社会秩序。

一、舆论引导的重要性

近年来，随着国内外网络、手机等新兴媒体的快速发展，使我国的媒体格局日益多元化，这大大增强了社会舆论的自发性和不可控性。同时，我国舆论环境的日渐开放也给对突发事件的舆论应对工作带来了巨大的挑战。

突发事件发生后，公众迫切希望知道真相，若政府极力封锁隐瞒，公众就不得不从其他非权威渠道寻求信息资源，此时以网络为代表的新媒体以及境外媒体就有了广阔的策略空间，这些媒体在利益的驱动下选择“夸大事实”的策略来赢得“眼球”。而如此矛盾混乱的信息环境也必然导致公众的非理性应对，引致了公共危机的进一步恶化和蔓延。

二、舆论引导的基本要求

（一）及时发布信息，引导舆论

突发事件发生后，为防止在人民群众当中产生不必要的负面影响。政府应当要求和引导媒体做到保证信息报道的真实性，坚持冷静、客观，避免夸大的表达，杜绝不真实的报道。应当引导媒体做到以下几点：第1，从大局出发，坚持正面宣传为主的方针，面对突发事件不回避，不隐蔽，充分尊重大众的知情权，切实反映人民的呼声和愿望，第二，对突发事件的报道既要快又准，以深入细致、严密扎实的态度，核实每一个细节。第三，对突发事件报道要坚持冷静，讲究辩证，充分认识到突发事件所涉及问题的复杂性，坚持多角度观察和分析事件。

(二)完善新闻发言人制度，讲究信息发布技巧

遇到重大突发事件时，要努力做到迅速反应，在及时召开新闻发布会，及时发布相关信息，抢占话语主导权。讲究新闻发布技巧。在发布渠道上，原则上应尽量选择本地、本省媒体首发。在发布形式上，要根据发布主题、目的，特别是要从效果出发，灵活选择，如新闻发布会、背景吹风会、集体采访、书面采访，以新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询等等。在发布内容上，要遵循“快报事实、慎报原因”的原则，迅速公布事件基本情况，力求先声夺人、以正视听。

(三)积极发挥网络在突发事件中的舆论引导作用

进入了网络时代，各国都高度重视突发事件处置中的事件报道和网上舆论引导。对突发事件的新闻而言，传统的媒体如报纸、电视台、电台等都需要经过一定时间的准备才能将其传播，这就使得网络在处理突发事件新闻时具备了得天独厚的优势。因此，应对突发事件，就要充分用好网络这个工具，把握舆论引导的主导权。

因此，网络对于构建舆论沟通新格局具有重要意义，政府要充分发挥其优势，可以从以下两方面着手：

首先要重点建设政府权威新闻网站。我国目前各地网络资源数量众多，良莠不齐。因此，要做好突发事件的信息发布，就要加强权威政府网站的建设。一旦突发事件发生，可以首先利用政府网站在及时发布有效信息，先人为主，先声夺人；然后发挥网络优势，不断跟进，不间断进行滚动式报道，保持其权威信息发布地位。同时，保持与其他国内外主流网站的沟通，必能联手打造公正客观的网络宣传环境。

其次，可以利用主流网站的“打假”作用。在网络“打假”中，主流新闻媒体网站应承担起主力军的责任，只要这些主流权威网站的新闻真实可信，丰富及时，不仅能够树立网络新闻媒体的权威，而且对于抵制零散网站发布的假新闻能够起到重要作用。政府若能引导包括搜狐、新浪、网易在内的几大主流网站的正确报道，就基本上控制了大多数的网络信息流量。

(四)适当对媒体开放信息资源

突发事件在一段时间内是全社会关注的热点，公众迫切需要时间的各种信息，各类媒体是信息传播的一个主要渠道。政府在法律允许的前提下，尽可能地公开应急信息，为稳定社会秩序和应急工作的顺利开展创造良好的舆论氛围。

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